1.概况
围绕“安全”和“智慧”建设，按照市委、市政府领导、综合管理、部门协调、社会参与的总体要求，坚持统一规划、统一标准、统一平台、分级建设、综合应用、整体管理、资源共享的原则，积极推进全市公共安全视频监控系统标准化、网络化、智能化建设。通过新的建设、系统资源的整合、行业新技术的运用，我们将构建一个覆盖整个城市的视频图像
(1)推广视频联网接入应用
建设完善的联网基础设施，制定统一的联网标准，整合公安交警建设的视频资源，以及政府部门、企事业单位、乡镇、社区、商户、商店等的视频资源。构建一套跨地区、跨部门、跨层次的公共安全视频图像信息联网接入应用平台。通过安全和权限管理，可以为不同用户实现基本的视频预览等应用。
(2)向基层和群众推广公共安全视频监控应用
积极探索建立视频信息共享和应用机制，扩大政府和公众对视频图像信息的综合应用，通过构建依托视频网络的视频资源共享和发布系统，将治安防范措施延伸至群众，动员社会力量和群众共同监控视频监控，参与治安防范，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”，有效解决人民群众安全感满意度“最后一公里”问题。
2.需求描述
城市公共安全视频图像联网建设是建设新型智慧城市的重要内容，也是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提高城乡管理水平、创新社会治理体系具有重要意义。
公安视频监控网络应用工程是实现城市安全稳定的基础，在城市公共安全中发挥着重要作用。目前，有大量的社会视频监控资源。整合利用不仅可以节省大量财力，而且可以作为公安视频监控的有效补充，成为提高社会治理能力的新增长点。
为落实中央综合管理办公室、中央网络信息办、科技部、公安部等联合下发的《关于推进社会治安综合治理信息化建设的若干意见》(中统办〔2014〕27号)、《全国公安机关部署的视频图像信息整合与共享工作任务》、《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》的要求。结合平安城市发展趋势，构建立体治安防控体系，将公安视频监控接入综合管理中心，利用互联网普及优势。构建全市公共安全视频监控联网综合应用平台，根据需要围绕重点单位聚集公共区域视频监控资源，推进“社会点”和“公共点”优势互补，联动应用，形成覆盖全球、网络共享、全时可用、全时管控的“智能天网”，满足公共安全管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求。提高全社会视频监控的整体效率，提高城市视觉管理水平
3.系统结构
公安视频监控网络接入应用平台一般按照市、县(区、市)两级架构建设，综合接入工作严格遵循最新国家标准《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 (GB/T28181-2016)的相关要求。总体系统架构如下：
(1)前端资源层
数据资源主要从前端系统采集，包括监控数据、报警数据、卡口数据、综合管理数据、公安数据、社会资源数据。
(2)网络层
网络层考虑并利用现有的视频监控系统、图像采集系统和传输资源，主要是r
支撑层通过构建社保综合管理接入平台、社会单位视频接入平台、公安视频图像共享平台三大视频接入平台，可以高度整合分散在公安机关相关部门、政府部门、社会单位的资源，实现信息共享和资源整合，扩大城乡智能防控覆盖面，实现城乡防控“高智慧”。
(4)应用层
根据总体建设规划，充分依托大数据云计算、智能分析、人脸识别等先进技术，整合视频监控、卡口、人像特征、网格信息等相关数据资源，整合内部政务资源和社会信息，构建基于公安视频图像信息共享平台的视频图像分析系统、人脸识别应用系统、车辆图像分析系统、视频大数据分析判断系统、综合管理专项应用系统。实现人脸识别、车辆分析、综合数据融合、碰撞分析的综合应用，实现综合数据共享和实时关联比对，打造部门联动无缝、数据应用无死角的安防防控体系。
(5)接入层
根据国家、公安部和自治区的相关规定，在满足安全性和实用性要求，并经过相关部门的安全审批手续后，利用公共安全视频监控共享服务平台，政府各职能部门可以根据自身部门和系统的业务需求，共享社会安全视频监控系统的相关图像资源，为社会治理提供相关视频图像资源服务，提高公共管理和服务水平。
4.系统功能
(1)视频监控网络共享平台
视频监控网络共享平台参照四网三平台架构，重点建设公安视频图像信息共享平台(联网平台、共享平台、社会资源整合平台)。网络共享平台主要通过公安视频安全边界与公安视频专网相连，实现公安视频专网、社保单位(环保、城管等)的视频监控资源网络共享。)通过视频专网。社会资源整合平台主要实现社会资源单位(网吧、城管等)。)通过互联网安全边界平台采用云融合架构，可连接大华、Hikvision、时宇等各大厂商平台，兼容行业内先进的视频应用(人脸识别、图像搜索、图像二次识别等)。).
(2)视频监控联网应用平台
重点建设公安视频监控视频大数据中心，采用云计算架构，使用虚拟化技术，按需随时扩容。视频应用包括视频图像分析系统、人脸识别应用系统、车辆图像分析系统和视频大数据分析判断系统，对采集的视频图像进行结构化处理，进行人脸、汽车分析和大数据碰撞。
(3)综合应用平台
社保综合管理网格平台将按照《全国综治信息系统标准》建设。总体设计将覆盖市、区县、社区工作站，重点针对所有市级单位进行社会治安综合治理。9个模块主要包括：实际人口服务管理、特殊人口服务管理、重点青年服务管理、“两个新组织”服务管理、治安管理与整治、矛盾纠纷调查与调解、路线保护、机构队伍建设、校园及周边治安等。
(4)可视化联网对接平台综合管理
综合管理视频联网对接平台以综合管理视频联网建设为核心，依托视频专网，围绕社会治安综合治理重点业务，实现可视化、智能化、扁平化的跨地区、跨部门、跨行业指挥和管理
科学规划和设计
技术标准的统一
点布局合理化
实力和资源统筹
组织保障制度化
(4)创新
识别工程与基层工作相结合提升公安工作的高度
亮点工程与群防群治相结合，为大家的防控创造亮点
识别工程与交通管制相结合构建道路防控基点
识别工程结合流动巡逻巩固基础工作的难点
识别项目将社区预防和控制相结合，创造安全施工的特点
(5)高新技术的应用
大数据人工智能引擎采用模型高性能训练和独立增强引擎、模型应用异构引擎和智能检索引擎，提供图像识别、人脸识别、人车检测、视频摘要等人工智能服务。并提供智能驱动力。
6.系统优势
“全球覆盖
制定统一的建设组网标准，整合公安交警建设的视频资源，以及政府部门、企事业单位、乡镇、社区、商户、商店等的视频资源。建设跨地区、跨部门、跨层级的公共安全视频图像信息联网接入应用平台，以及街道、车站、铁路、公交/汽车站、旅游景点、学校、广场、商业中心等重点区域
“整个网络共享
依托云计算、大数据技术、云存储等技术，构建公安视频图像信息共享平台、视频图像综合应用管理平台和社会视频资源整合平台，有效分类整合各类视频图像资源，一类和二类监控联网率达到100%，积极引导社会三类点建设和联网整合，实现政府部门、重点行业和公众用户视频图像资源共享和应用。
“随时可用
公安视频图像资源运维管理体系基本建立，重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%以上，涉及公共区域的重点行业和领域安装的视频监控摄像机完好率达到95%以上，实现了视频图像信息的全天候应用，进一步增强了人们的安全感和满意度。
“整个过程是可控的
基本上建立公安视频监控系统的安全体系，使重要的视频图像信息不会失控，敏感的视频图像信息不会泄露。系统在安全可控可靠的前提下，可以进一步挖掘大数据的应用潜力。
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